Martes 13 de Marzo de 2012 10:38 AM |
Columnas
Por Lic. Julio Cesar Concepción Rodríguez, MBA.
jcconcepcion@yahoo.com
Según estimaciones de organizaciones e instituciones privadas entre
las que podemos citar el Bco. Central, la Composición Laboral Dominicana 2010 y
la Cía.
Wold Factbook Dominican Republic, con respecto a los aportes de la
economía informal dominicana, que se estima que éste sector produce el
equivalente al 50% del PIB nominal.
El Producto Interno Bruto de la República Dominicana asciende a
RD$2,099,260 millones (US$54,385 millones). Con una población total de
9,823,821; el PIB per cápita nominal es de RD$213,690 (US$5,776). En Paridad
del Poder Adquisitivo las cifras se sitúan en US$97,587 millones para el PIB y
en US$9,934 para el PIB per cápita.
¿Qué la economía dominicana en realidad produce esta cantidad en
bienes y servicios? Sin embargo, consta que no es todo totalmente cierto.
Estas, y todas las otras cifras relacionadas al PIB del país, sólo cuentan la
parte formal de la economía. Por lo tanto, el gran segmento informal, debido a
sus características extraoficiales, de informalidad no se registran, y esto
implica que la economía dominicana es mucho más grande de lo que se publica
oficialmente.
Podemos calcular que la economía informal dominicana produce alrededor
de RD$1,055,965 millones (US$27,357 millones) equivalente a RD$107,490
(US$2,909) por habitante.
El resultado global de la economía dominicana
(formal+informal) equivale a RD$3,155,225 millones (US$81,742 millones)
nominales y un PIB per cápita nominal de RD$321,503 (US$8,689).
En Paridad de
Poder Adquisitivo el PIB equivale a US$146,823 millones mientras el PIB per
cápita se sitúa en US$14,945.
Es oportuno aclarar que esto no toma en cuenta las diferencias geográficas,
lo que implica un PIB per cápita superior en las regiones donde existe mayor
dinamismo económico, como es el caso de, Gran Santo Domingo, Gran Santiago,
Punta Cana, etc. mientras un PIB per cápita inferior en zonas de poco dinamismo
como en Hato Mayor o Elías Piña etc.
Según publicaciones del Banco Central el 56% de la fuerza laboral del
país se desempeña en la informalidad mientras el 44% lo hacen en la formalidad.
Tomando en cuenta una población de 9,824 MM
de personas, una fuerza laboral estimada en 4,400 MM más el índice de
desempleo ampliado (14%), se calcula que:
Ø 616,000 personas están
desempleadas.
Ø 1,664,960 personas trabajan
en la formalidad.
Ø 2,119,040 personas trabajan
en la informalidad.
Ø 5,423,821 personas cesantes
(ancianos y jubilados, estudiantes en tiempo completo, menores de edad, etc.)
Se puede concluir que:
Ø Por cada persona
económicamente activa hay 1.60 que no lo están.
Ø Por cada persona en la
formalidad hay 1.27 personas informales.
Ø Los formales son 2.55 veces
más productivos que los informales.
Ø El 17% de la población
produce el 67% de la riqueza nacional.
Ø El 22% de la población
produce el 33% de la riqueza nacional.
El Sector Informal: Micro y Pequeña Empresa, Chiriperos
La debilidad de nuestro sistema de producción no es una situación
nueva. Dentro de estas debilidades está la incapacidad del mismo para absorber
la población económicamente activa demandante de trabajo.
La población urbana, se ve
en la obligación de a buscar alternativas que le permitan la
sobrevivencia. En nuestras sociedades capitalistas no industrializadas existe
el llamado "sector informal", donde se ubican todos aquellos, que
permanentemente tienen que buscar alternativas laborales para sobrevivir. En la
República Dominicana el desarrollo del sector informal está directamente
vinculado a los procesos de migración interna.
Características del Sector Informal
El sector informal se ha categorizado de formas diversas:
superpoblación relativa, grupo industrial de reserva, sector marginal, etc.,
Así también se han asignado diferentes denominaciones a sus actividades:
trabajador informal, trabajador por cuenta propia, chiriperos,
micro-empresarios, pequeños empresarios entre otros.
En la sociedad dominicana comúnmente se da el nombre de chiripa a la
actividad que se realiza para conseguir algo en lo que aparece un empleo
formal, denominándolo entonces chiripero
a quién realiza la actividad.
Los chiriperos no son desempleados. El desempleado es una personal que
se queda sin trabajo durante un tiempo, y que en muchos países recibe subsidios
mientras está parado de trabajar, cosa que no sucede en nuestro país. En la República
Dominicana el desempleado puede conseguir empleo de nuevo o puede pasar a nivel
de chiripero.
El chiripero es el refugio de una parte importante de la
superpoblación urbana que no logra ser incorporada en forma estable por las
relaciones de producción dominantes. La superpoblación tiene que desarrollar
cualquier actividad a fin de sobrevivir. La habilidad e imaginación popular
enfrenta día a día los obstáculos estructurales del sistema de dominación a fin
de garantizar siquiera la reproducción parcial de la fuerza de trabajo.
Esta modalidad puede abarcar desde aquella persona que hace lo que a
parece, que no tiene lugar fijo para realizar su actividad, aquellos que solo
hacen una misma actividad, hasta aquellos que no tienen empleo fijo, que en
algún momento lo perdieron y que considera lo que están haciendo como
transitorio.
Mismo están los que se dedican al comercio o pequeña o microempresa
los que por lo general se dedican a la venta de servicios, que aparentemente no
están vinculados al modelo capitalista de producción pero si dependen del
comportamiento económico macro, ya que su permanencia o desaparición están
determinado por este sujeto.
Las empresas y actividades que se desarrollan en este sector no
estructurado de la economía inicialmente fueron definidas por la economía
formal con las siguientes características:
Los chiriperos:
Ø Alta inestabilidad en el
trabajo
Ø Ingresos generalmente bajos
Ø Por lo general los ingresos
no alcanzan para el sustento diario empleándose diferentes mecanismos para
complementar el sustento
La Micro y Pequeña:
Ø Empresas de subsistencia que
no logran acumular grandes capitales
Ø Las empresas emplean a todos
los trabajadores que no han conseguido ser reclutados por en el sector formal
Ø Las empresas Carecen de
registro fiscales y controles administrativos
El Fondo de Financiamiento para la Microempresa, FONDOMICRO, para esta
institución definir una micro empresa no retoma el criterio de la legalidad
sino el tamaño de la empresa, como unidad no agrícola dedicada a la actividad
productiva, comercial o de servicio, con una población laboral de 1 a 10 o de
11 a 50 trabajadores permanentes.
Existen características particulares que podrían utilizarse para otras
clasificaciones específicas. Estas podrían ir desde la temporalidad,
organización, tipo de mercado, tipo de servicio, tipo de material utilizado.
También son las llamadas empresas de subsistencia.
Dentro de esta clasificación se puede colocar aquella actividad
económica, realizada por una o más personas, que se manejan con un capital muy
pequeño y con altas condiciones de vulnerabilidad.
De acuerdo a la última encuesta sobre las pequeñas y medianas
realizada por FONDOMICRO, Las empresas
de mayor preponderancia en la economía dominicana son las que se dedican al
comercio, servicios y manufactura.
Actualmente muy poca de las pequeñas y micro empresas cumplen con los
requerimientos legales necesarios.
Algunas de las instituciones a
las que tendrían que responder las PIME son: Dirección Nacional de control de
Precios, Dirección Nacional de Impuestos Internos, Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social, Ministerio de Estado de Trabajo, Ministerio de Estado de
Industria y Comercio entre otros
Para acezar al crédito, las PIME deben cumplir con un conjunto de
requerimientos que reducen las posibilidades para conseguirlo.
Algunos de estos requisitos son: capacidad de pago, las garantías, los
registros de operaciones, el status legal, el tiempo de establecimiento de la
empresa, credibilidad comercial y bancaria y el inventario de la mercancía en
existencia que determina la capacidad de la empresa.
Podríamos considerar que los intermediarios de residuos sólidos son
pequeños o medianos empresarios, ya que estos mercadean mercancías y en general
se manejan con cierto capital. Sin embargo por los requerimientos descritos
anteriormente estos quedan excluidos del acceso a créditos.
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